房屋产权划拨指的是土地使用权是通过国家划拨取得，使用人对房屋进行再次交易时要补交土地出让金。
划拨的最大特性就是无需缴纳土地出让金，土地使用也没有期限。但是划拨的土地有严格限制，我们平时说的小产权房就是划拨的一种，是不能办证上市交易的。
《中华人民共和国土地管理法》：
第五十四条 建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：
1、国家机关用地和军事用地；
2、城市基础设施用地和公益事业用地；
3、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
4、法律、行政法规规定的其他用地。
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条：
土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。
企业都是国家的。很多国有单位盖家属楼，国家会免收土地出让金，划拨土地给单位。这些单位盖的家属楼是划拨土地。有些单位以职工盖房名字要来划拨土地，又和开发商合作开发商品房。这些商品房的土地性质也是划拨土地。
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国城市房地产管理法
划拨房是指使用者通过无偿的方式取得土地，并在该土地上建造的公有住房，该房的销售对象是有专门限制的，如果通过成本价购买，产权归职工个人所有，但如果是通过标准价购买，那职工只拥有部分产权，必须等房产证满五年之后，才可以上市交易。
购买划拨房要注意什么
1、注意划拨性质房产购买条件：土地使用者必须是某个具体的企业、公司或者个人等、持有土地使用证、具有地上建筑物、其他附着物的合法产权证明;依照有关土地使用权出让的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让所获得收益抵交土地使用权出让金。
2、划拨性质房产转让需交土地出让金：根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第44条、第45条规定，应向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获抵交土地使用权出让金。也就是说缴纳土地收益金是划拨土地的房屋在办理转移登记时要交的其中一项费用。划拨性质的房屋在转让时缴纳的土地收益金要根据土地等级和占地面积征收，而其中占地面积是指土地使用权证上注明的分摊面积。
3、注意划拨性质房产产权是否清晰：划拨性质房产产权清晰没有抵押贷款，在有两证的情况下一般都是可以直接进行交易的，即使土地性质是划拨的也行。而其他的划拨性质房产，例如经济适用房，也是划拨性质的，只要是有两证并且购房合同满5年同样也可以上市交易。但是出售时需缴纳一定的费用。
国有土地使用证就是你所说的大产权。小产权指的是集体土地使用证。划拨土地也是国有的。房产证和土地证是俩个概念，等你建好房子符合规划等条件才会给你发放房屋所有权证。
城镇土地使用登记发证的范围包括城镇房改房、经济适用住房、商品房和城镇其他用地，它是房屋所有权和国有土地使用权发生转移后的变更土地登记，发证对象为拥有土地使用权的个人或企业。
房屋和土地是不可分割的整体，只有进行发证登记并且两者权利主体一致，房屋产权人的合法权益才能得到有效保护。
（一）办理程序
《国有土地使用证》办理程序：受理申请材料、审核材料、校准登记、颁发证书。
土地登记申请人（使用者）应持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请。
1、土地登记申请
（1）有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。
（2）因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书。
（3）提交土地登记申请人的身份证、户口薄。企事业单位的土地使用者应提交土地登记法人证明书和组织机构代码证、法人身份证。
2、地籍调查
对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四周邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。
3、土地权属审核
土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序。
4、颁发国有土地使用权证书。
参考资料来源：百度百科-国有土地使用证