根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第二条转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物(以下简称转让房地产)并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人(以下简称纳税人)，应依照本条例缴纳土地增值税。

《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第二条至第六条对此有进一步的解释规定：

第二条 条例第二条所称的转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入，是指以出售或者其他方式有偿转让房地产的行为。不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。

第三条 条例第二条所称的国有土地，是指按国家法律法规属于国家所有的土地。

第四条条例第二条所称的地上的建筑物，是指建于土地上的一切建筑物，包括地上地下的各种附属设施。条例第二条所称的附着物，是指附着于土地上的不能移动，一经移动即遭损坏的物品。

第五条条例第二条所称的收入，包括转让房地产的全部价款及有关的经济收益。

第六条条例第二条所称的单位，是指各类企业单位、事业单位、国家机关和社会团体及其他组织。

《国家税务总局关于印发的通知》(国税函发[1995]110号) 第四个问题“土地增值税的征收范围是如何规定的?”回答中明确：

根据《条例》的规定，凡转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的行为都应缴纳土地增值税。这样界定有三层含意：一是土地增值税仅对转让国有土地使用权的征收，对转让集体土地使用权的不征税。这是根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，国家为了公共利益，可以依照法律规定对集体土地实行征用，依法被征用后的土地属于国家所有。未经国家征用的集体土地不得转让。如要自行转让是一种违法行为。对这种违法行为应由有关部门依照相关法律来处理，而不应纳入土地增值税的征税范围。二是只对转让的房地产征收土地增值税，不转让的不征税。如房地产的出租，虽然取得了收入，但没有发生房地产的产权转让，不应属于土地增值税的征收范围。三是对转让房地产并取得收入的征税，对发生转让行为，而未取得收入的不征税。如通过继承、赠与方式转让房地产的，虽然发生了转让行为，但未取得收入，就不能征收土地增值税。

根据上述三个文件精神可以形成一种观点：土地增值税仅对转让国有土地使用权征收，对转让集体土地使用权不征税。对国有土地使用权连同地上建筑物、附着物一并转让的征税，集体土地使用权地上建筑物、附着物转让时不征税。

那么对于房地产企业销售小产权房尽管已经取得转让收入，征收土地增值税，缺乏政策依据。

另外一种观点：转让国有土地使用权征税，转让集体土地使用权不征税没有错，但是转让集体土地使用权上面的建筑物应当征收土地增值税。因为《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第二条“转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物(以下简称转让房地产)并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人(以下简称纳税人)，应依照本条例缴纳土地增值税。”中“转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物”之间有顿号，两者是并列关系不是从属关系。

小产权大产权的一个区分点就在于缴纳土地出让金等费用，我们应该明白下什么是小产权房屋，小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，小产权房屋没有国家发放的土地使用证，所以在买卖交易的时候会受限，那么小产权房没有房产证能卖吗，小产权房没有房产证怎么出售呢？

小产权房没有房产证能卖吗

1、按照《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，未依法登记领取权属证书的房地产不得转让，因为这些房子本身产权权属存在瑕疵，抑或违法违规。未依法登记权属证书的房屋不能进行上市交易，不能抵押、继承、赠与，也不受法律保护，拆迁不能获得补偿款。这种房子还可能存在被强拆风险。

2、小产权即不完全产权，只包括房屋的使用权，它与大产权的本质区别在于土地使用权，但小产权房没有房产证也是能卖的，通俗的解释，买的房再转让时不用再交土地出让金的叫“大产权”，再转让时要补缴土地出让金的叫“小产权”。

3、由于小产权房产没有国家颁发的房产证，所以在买卖交易中全凭交易双方的一种信任，但无论是村委会还是乡政府颁发的产权证都属于无效证件，在法律上不予承认，由于小产权住房没有国家认可的房产证明，所以在拆迁的时候没有保障。

小产权房没有房产证怎么出售

没有取得房产证的小产权房也是可以卖的，但是房主要想点儿办法，如果房主想要出卖暂时没有取得房产证的房子，买方如果不放心，你可以先跟买方签订购买协议，必要时可以进行公证之后再进行交易：

1、双方经过看房、验房、验产权过后，买卖的双方共同向房地产的交易管理的部门提出申请，接受部门审查，买卖的双方向房地产的管理部门提出申请的手续后，管理的部门要查验有关的证件，审查房屋的产权。

2、办理过户的手续，进行房屋产权过户的时候，需要缴纳的税费有：营业税、个人所得税、土地增值税、印花税、房屋交易费、房屋评估费、登记费、契税等，根据自己所交易的房屋类型，准备对应的税费。

3、准备好资料过后拿着准备好的税费以及税单等相关资料与资金，到税务部门进行税费缴纳，税费缴纳完成以后，等待一定的工作日以后就能得到房屋过户结果通知了。

小产权房没有房产证能不能卖以及小产权房没有房产证怎么出售的介绍了，没有房产证那么签署的房屋买卖合同是证明房屋交易发生的唯一的凭证也是最重要的凭证，因此大家在签订购房合同前要仔细的推敲合同的内容，在合同内容中一定要列明房产证的实施情况。

（以上回答发布于2017-01-19，当前相关购房政策请以实际为准）

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小产权房应当缴纳土地增值税。土地增值税是单位和个人以转让后取得的收入减除法定扣除金额后的增值额为计税依据向国家缴纳的税费，凡转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的行为均应缴纳土地增值税。

【法律依据】

《土地增值税暂行条例》第二条

转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物（以下简称转让房地产）并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本条例缴纳土地增值税。

第三条

土地增值税按照纳税人转让房地产所取得的增值额和本条例第七条规定的税率计算征收。