平凉市，位于甘肃省东部，是一个历史悠久、资源丰富的城市。近年来，平凉市在城镇失业率控制方面取得了显著成效，城镇失业率保持在较低水平。本文将深入剖析平凉市城镇失业率低背后的经济密码，以期为其他地区提供借鉴。

一、产业结构优化，推动就业

平凉市在产业结构调整上取得了显著成果，形成了以农业、工业和服务业为主体的多元化产业结构。以下为具体分析：

1. 农业产业化

平凉市依托当地丰富的农业资源，大力发展农业产业化，形成了特色农业产业集群。如平凉红果、静宁苹果等农产品，不仅提高了农民收入，也为农村剩余劳动力提供了大量就业机会。

2. 工业转型升级

平凉市积极推动工业转型升级，大力发展装备制造业、新材料、新能源等新兴产业。这些产业的发展为城镇居民提供了大量就业岗位。

3. 服务业快速发展

近年来，平凉市服务业发展迅速，尤其是旅游业、现代物流业、金融业等新兴服务业的发展，为城镇居民提供了更多就业机会。

二、政策扶持，助力就业

平凉市政府高度重视就业工作，出台了一系列政策措施，助力城镇失业率保持在较低水平。

1. 扩大就业规模

政府通过实施积极的就业政策，加大对重点行业和领域的扶持力度，扩大就业规模。如对吸纳就业能力强的企业给予税收优惠、补贴等政策支持。

2. 加强职业培训

政府加大职业培训力度，提高劳动者技能水平，增强就业竞争力。如开展职业技能培训、创业培训等，提高劳动者就业能力。

3. 优化就业服务

政府加强就业服务体系建设，提高就业服务质量。如搭建就业信息平台，举办招聘会，为劳动者提供便捷的就业服务。

三、社会保障体系完善，保障就业

平凉市不断完善社会保障体系，为劳动者提供有力保障，降低失业风险。

1. 失业保险

政府加大对失业保险的投入，提高失业保险待遇，保障失业人员基本生活。

2. 社会救助

政府加强社会救助工作，为困难群体提供基本生活保障，降低失业风险。

3. 医疗保险

政府推进医疗保险制度改革，提高医疗保障水平，减轻劳动者因病失业的风险。

四、总结

平凉市城镇失业率低背后的经济密码在于产业结构优化、政策扶持、社会保障体系完善等多方面因素的综合作用。这些成功经验为其他地区提供了有益借鉴。在今后的发展中，平凉市将继续巩固这些优势，进一步提升城镇就业水平，为经济社会发展注入新动力。