引言
凭祥市，作为中国通往越南等东盟国家的重要陆路通道，不仅在经济上具有重要地位，在社会事业的发展上也不断探索创新。本文旨在探讨凭祥市在社会事业领域的探索与发展，分析其如何通过多元举措共建和谐幸福城。
一、基层治理与兴边富民
凭祥市柳班村通过“四抓手”的基层治理工作法，实现了兴边富民的目标。具体措施包括：
- 强化组织保障：市委书记直接挂点柳班村，调整财政局、文旅局等资源较多的部门作为其后盾单位，选派优秀年轻干部作为第一书记驻村帮扶，形成“头雁”效应。
- 狠抓经济基础：全面整合住建、财政、乡村振兴局等部门资源，累计投入3000多万元完善村屯基础设施，全面推进乡村风貌建设。
- 促进文化认同：通过基层优秀党组织的示范和头雁带动，提高群众参与村集体建设的意识，满足感进一步提升。
- 注重社会治理：动员边贸合作社经济能人、退伍军人等进入村两委班子，组建成立村级统战工作站，实现基层治理与兴边富民相融合。
二、平安建设与社会治安
凭祥市以法治为引领，以平安建设为载体，深入推进社会治安综合治理工作。具体成果包括：
- 荣获全国平安建设先进县（市、区、旗）”荣誉称号：凭祥市连续12年获此殊荣，被授予全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。
- 群众安全感保持前列：凭祥市群众安全感排名全区前列，2017年度群众安全感排名全区第四，第三季度高达97%，排名全区第一。
- 推进综合治理：立足边境地区实际，主动应对经济新常态下对社会治理体系和治理能力提出的新要求、新挑战，不断夯实综治基层基础。
三、基层治理模式创新
凭祥市紧扣“保稳、治乱、固边、安民”工作主线，推行“三合三心”为抓手的工作法，全面提升基层治理水平。具体措施包括：
- 深化“十户联防”工作机制：推动基层群防群治工作落实到位，确保矛盾纠纷得到及时处置。
- 建立“三个三”工作机制：即“三网联动”、“三个一”、“三级书记抓”，构建共建共治共享的基层治理新格局。
- 打造“党政军警民五位一体”边境管控体系：针对全市外防输入、内保稳定的需要，构建全方位、立体化的边境管控体系。
四、人才回引与经济发展
凭祥市大力实施“人才回引”工程，通过查底数、请回来、强保障三项举措，推动一批在外优秀人才返乡任职、创业。具体成果包括：
- 推动优秀人才返乡：农飘、陆文瑶等优秀人才放弃高薪工作，回到凭祥市参与村两委选举，成功当选为村党支部书记、村委主任。
- 发展乡村特色产业：夏桐村投资建设村集体经济产业发展公司，发展林下养殖经济，拓宽村集体经济增收路径。
- 助力凭祥市国际口岸建设：陆文瑶等引进人才在凭祥市各机关、企事业单位任职，为建设凭祥市国际口岸篇章添砖加瓦。
五、结语
凭祥市在社会事业领域的探索与发展，为构建和谐幸福城提供了有益借鉴。通过创新基层治理、强化平安建设、提升基层治理水平、人才回引等措施，凭祥市正朝着更加美好的未来迈进。