越南的“零关税”橄榄枝被美国一脚踢开，这场博弈的背后，暴露的不仅是小国面对经济霸权的无奈，更揭示了全球贸易体系中的残酷现实——妥协换不来尊重，唯有实力才能赢得话语权。
越南的让步不可谓不彻底。越共中央总书记苏林在致特朗普的信中，主动提出取消所有对美国商品的进口关税，并请求推迟美国原定于4月9日实施的46%高额关税。这一提议看似诚意十足，但美国白宫贸易顾问纳瓦罗的回应却冷若冰霜：“远远不够。”在他看来，即便双方关税降至零，美越贸易逆差仍将高达1200亿美元，问题的核心在于越南的“非关税欺骗”——倾销、出口补贴、增值税操纵，甚至充当中国商品绕道出口的中转站。
2025年4月2日星期三，唐纳德·特朗普总统在华盛顿白宫玫瑰园举行的宣布新关税的活动中发表讲话
越南为何如此急于低头？答案藏在它的经济结构里。2024年，越南对美出口额高达1366亿美元，占其GDP的近30%，贸易顺差更是突破1000亿美元。美国市场一旦关闭，越南的纺织、电子、鞋类等支柱产业将遭受毁灭性打击。耐克一半的鞋产自越南，阿迪达斯39%的鞋类依赖越南工厂，而美国市场占越南电子产品出口的30%。46%的关税一旦落地，越南的“世界工厂”梦可能瞬间破碎，经济增长率或从8%暴跌至5%。
然而，美国的胃口远不止关税。纳瓦罗明确要求越南停止“操纵货币”、切断与中国供应链的深度绑定，甚至开放关键行业给美国资本。有专家认为，这种“经济殖民化”逻辑，让越南陷入两难：若全盘接受，本土产业将被美国商品冲垮；若拒绝，则面临供应链外迁、失业潮爆发的风险。正如分析师所言：“越南既打不过，又躲不掉。”
讽刺的是，越南的困境恰恰印证了全球化时代的脆弱性。过去十年，越南凭借廉价劳动力和优惠政策，成为“中国+1”战略的热门选择。三星、英特尔、苹果纷纷设厂，半导体产业初具规模。但特朗普的关税大棒证明，依赖单一市场的增长模式在霸权面前不堪一击。胡志明指数单日暴跌7%，越南盾贬值3.2%，工厂订单被取消，企业连夜寻找退路。
越南工商联合会与美国商会共同呼吁美国推迟实施对等关税
这场博弈也给中国敲响警钟。越南曾试图在中美间左右逢源，但关键时刻，美国市场的不可替代性让它别无选择。而中国，作为越南最大贸易伙伴和供应链上游，正成为越南的“救命稻草”。中越铁路加速推进，越南官员公开表态欢迎中国投资，甚至愿为C919大飞机开放市场。这一幕说明，在霸权逻辑下，经济依存度才是真正的筹码。
在4月8日举行的2024年地方自贸协定实施指数（FTA Index）发布会上，越南政府总理范明政（Phạm Minh Chính）表示，越南将国际经济一体化——尤其是通过自贸协定（FTA）——视为连接越南与世界的重要门户。
他指出，自贸协定已取得实效，对实现经济社会发展目标起到关键作用。2024年，越南进出口总额达近8000亿美元。经济一体化还助力越南从贫困国家跃升为发展中国家，并与全球各国紧密联系。
但他强调，越南融入国际的目的是“追赶、同行并超越”，而非不惜一切代价或依附任何伙伴。“一体化必须基于互利共赢、利益和谐、风险共担。”范明政说。
4月8日，越南政府总理范明政在自由贸易协定指数发布仪式上发表讲话